На главную Обратная связь Карта сайта

Статьи по теплоизоляции

Организация обучения персонала мерам пожарной сохранности
О.И. Жилин,
« Столичного института энергобезопасности и энергосбережения»,
 кандидат технических наук В базу содержания статьи положены требования законов, подзаконных и нормативных правовых актов Русской Федерации и городка Москвы в области пожарной сохранности. Создателем предложен ряд практических советов по оформлению документации, нужной для обучения работников мерам пожарной сохранности. Материал предназначен для управляющих и должностных лиц компаний, учреждений и организаций.
Анализ обстоятельств появления пожаров указывает, что большая часть из их происходит по вине людей в итоге неосторожного обращения с огнем, нарушения правил эксплуатации оборудования, неверной организации и проведения огнеопасных работ (рис.1). При всем этом по количеству жертв пожаров Наша родина лидирует. Так ежели в Рф в 2001 году число погибших на 1 миллион человек составило 127 человек, то в Стране восходящего солнца - 17, в США - 15, в Англии - 10 человек [1].
Приведенные статистические данные свидетельствуют о недостаточной подготовке населения, в том числе персонала компаний и организаций, по предупреждению пожаров, порядку действий в случае их появления, обеспечению своевременной эвакуации людей.
Обучение работников мерам пожарной сохранности в Русской Федерации регламентируется Федеральным законом РФ «О пожарной сохранности» (ст. 25; 37); Правилами пожарной сохранности в Русской Федерации (ППБ 01-03) (ст. 7; 15), а в Москве также Законом городка Москвы «О пожарной сохранности» (ст. 14; 22); Правилами пожарной сохранности для городка Москвы (ст. 1.1.6; 1.2.3; 3.1.3б). Порядок обучения мерам пожарной сохранности в городке Москве установлен в последующих документах:
Положение о обучении мерам пожарной сохранности на предприятиях, в учреждениях и организациях городка Москвы (приложение № 1 к Правилам пожарной сохранности для городка Москвы);
Методические советы о порядке обучения мерам пожарной сохранности на предприятиях, в организациях, учреждениях и их филиалах г. Москвы (приложение № 1 к распоряжению первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 14 мая 1997 года № 508-РЗП «О порядке обучения в области пожарной сохранности»)*.
Организация своевременного и высококачественного проведения специального обучения, инструктажей и проверок познания обучаемыми вопросцев пожарной сохранности на предприятии возлагается на управляющего компании, а в структурных подразделениях (цех, участок, лаборатория, мастерская и т.п.) - на управляющих соответственных подразделений либо лиц, назначенных приказом управляющего компании.
Допуск к работе лиц, не прошедших обучения мерам пожарной сохранности либо не сдавших зачет (экзамен), запрещается.
Работники компаний, в зависимости от занимаемой должности и вида деятельности, должны проходить последующие виды обучения:
&72180;  пожарно-технический минимум.
Порядок и сроки прохождения противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму должны быть установлены распорядительным документом (для организаций и компаний, находящихся в городке Москве, - приказом).
Противопожарные инструктажи Правилами пожарной сохранности для городка Москвы установлен последующий порядок проведения противопожарных инструктажей.
По нраву и времени проведения противопожарные инструктажи подразделяют на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и мотивированной, которые проводятся в согласовании с требованиями ГОСТ 12.0.004.
Инструктажи проводятся по принятым на предприятии правилам пожарной сохранности, изложенным в инструкциях и остальных нормативных документах по вопросцам пожарной сохранности, в специально оборудованном для этих целей помещении.
Программа для проведения вводного противопожарного инструктажа утверждается управляющим (заместителем, основным инженером) компании.
&72180;  стандарты ССБТ, правила и аннотации по пожарной сохранности. Действующие на объекте приказы, правила, аннотации, положения по вопросцам пожарной сохранности, общие требования по соблюдению противопожарного режима. Требования общеобъектовой аннотации о мерах пожарной сохранности. Ответственность за нарушения правил пожарной сохранности;
&72180;  главные предпосылки пожаров и взрывов. Наличие взрыво- и пожароопасных производств (участков, работ) и их общественная черта;
&72180;  общие меры по обеспечению пожарной сохранности. Порядок сжигания, внедрения открытого огня, проведения огневых и остальных пожароопасных работ;
&72180;  организация деятельности и функции добровольной (ведомственной) пожарной охраны. Имеющийся на предприятии порядок (система) оповещения людей о пожаре. Деяния обслуживающего персонала при появлении пожара (порядок вызова пожарной охраны, эвакуация людей, материальных ценностей и т.п.);
&72180;  огнетушащие вещества. Первичные средства тушения пожаров и правила использования ими.
При наличии на предприятии ведомственной либо добровольной пожарной охраны вводный противопожарный инструктаж проводится в специально оборудованных классах данных подразделений специально выделенным работником (начальником ДПД).
О проведении вводного противопожарного инструктажа лицо, проводившее инструктаж, делает запись в журнальчике регистрации вводного инструктажа
Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте проводится до начала производственной деятельности. Инструктаж проводят со всеми работающими ответственные за пожарную сохранность подразделений компании.
Программа для проведения инструктажа утверждается управляющим соответственного структурного подразделения (начальником цеха, отдела и т.п.) либо управляющим компании (его заместителем).
Програмку согласовывают с отделом (бюро, инженером) пожарной сохранности (начальником ДПД) и профсоюзным комитетом подразделения компании.
&72180;  короткая черта пожарной угрозы агрегатов, оборудования, веществ и материалов, обращающихся в производстве. Вероятные предпосылки появления пожара и меры по их предупреждению;
&72180;  правила (аннотации) пожарной сохранности, установленные для работников данного помещения, участка либо сооружения. Требования к содержанию путей эвакуации. Виды и функции имеющихся систем противопожарной защиты (пожарной сигнализации и автоматического пожаротушения);
&72180;  обязанности при появлении пожара. Средства связи и место нахождения наиблежайшего телефона. Порядок вызова пожарной охраны, оповещения людей, проведения эвакуации. Методы внедрения имеющихся на участке средств пожаротушения и сигнализации, места их расположения.
Инструктаж проводят с каждым работником либо учащимися персонально с практическим показом безопасных приемов и способов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.
В согласовании с ППБ 01-03 (ст. 16) в зданиях и сооружениях (не считая жилых домов) при единовременном нахождении на этаже наиболее 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. На объектах с массовым пребыванием людей (50 и поболее человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре обязана быть разработана аннотация, определяющая деяния персонала по обеспечению безопасной и стремительной эвакуации людей, по которой не реже 1-го раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.
Все рабочие, в том числе выпускники профтехучилищ, учебно-производственных (курсовых) комбинатов, опосля первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2-14 смен (в зависимости от нрава работы, квалификации работника) пройти стажировку под управлением лиц, назначенных приказом (распоряжением, решением) по цеху (участку, кооперативу и т.п.).
От стажировки на рабочем месте могут освобождаться работники, имеющие стаж работы по специальности более 3 лет, переходящие из 1-го цеха в иной, ежели нрав их работы и тип оборудования, на котором они работали ранее, не изменяются.
Рабочие допускаются к самостоятельной работе опосля стажировки, проверки теоретических познаний и обретенных способностей безопасных методов работы.
Повторный противопожарный инструктаж проходят все рабочие, независимо от квалификации, образования, стажа, нрава выполняемой работы не реже 1-го раза в полугодие.
Предприятиями, организациями по согласованию с профсоюзными комитетами и надлежащими местными органами муниципального надзора для неких категорий работников быть может установлен наиболее длительный (до 1 года) срок проведения повторного противопожарного инструктажа.
Инструктаж проводят персонально либо с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места по програмке первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.
&72180;  при внедрении в действие новейших либо переработанных стандартов, правил, инструкций по пожарной сохранности, также конфигураций к ним;
&72180;  при изменении технологического процесса, подмене либо модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, начального сырья, материалов и остальных причин, влияющих на пожарную сохранность;
&72180;  при нарушении работающими и учащимися требований пожарной сохранности, которые могут привести либо привели к травме, трагедии, взрыву либо пожару;
&72180;  при перерывах в работе - для работ, к которым предъявляют доп (завышенные) требования сохранности труда наиболее чем на 30 календарных дней, а для других работ - 60 дней.
Внеплановый противопожарный инструктаж проводят персонально либо с группой работников одной профессии. Размер и содержание инструктажа определяют в каждом определенном случае в зависимости от обстоятельств и событий, вызвавших необходимость его проведения.
Мотивированной противопожарный инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязательствами по специальности; ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и остальные документы; проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися.
Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и мотивированной проводит конкретный управляющий работ (ответственный за пожарную сохранность подразделения компании, начальник ДПД).
Противопожарные инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой познаний устным опросом либо при помощи технических средств обучения, также проверкой обретенных способностей безопасных методов работы и действий при пожаре, внедрения первичных средств пожаротушения. Познания инспектирует работник, проводивший инструктаж.
Лица, показавшие неудовлетворительные познания, к самостоятельной работе либо практическим занятиям не допускаются и должны вновь пройти инструктаж.
О проведении первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуске к работе лицо, проводившее инструктаж, делает запись в журнальчике регистрации инструктажа на рабочем месте (форма представлена в приложении № 10) и (либо) в личной карточке (по ГОСТ 12.0.004) с неотклонимой подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.
Мотивированной инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п., фиксируется в наряде-допуске либо иной документации, разрешающей создание работ.
Порядок обучения в системе пожарно-технического минимума Управляющий компании, главные спецы, лица, назначенные ответственными за пожарную сохранность, также выполняющие работу с завышенной пожарной угрозой, до начала самостоятельного выполнения работ (вступления в должность), должны пройти обучение в системе пожарно-технического минимума.
Устанавливается последующий порядок обучения в системе пожарно-технического минимума: руководители и главные спецы (технологи, механики, энергетики и т.д.) компаний проходят обучение с отрывом от производства в специализированных учебных комбинатах (дальше - учебный комбинат), имеющих лицензию Гос противопожарной службы (дальше - ГПС) на право обучения мерам пожарной сохранности.
Перечисленные лица проходят обучение один раз в три года.
Конкретно на предприятиях проходят обучение руководители подразделений, лица, ответственные за обеспечение пожарной сохранности в подразделениях компании, инженерно-технические работники взрыво- и пожароопасных участков (цехов), лица, выполняющие работы, связанные с завышенной пожарной угрозой.
Обучение проводится один раз в год в системе пожарно-технического минимума лицом (службой), назначенным (назначенной) приказом управляющего компании, либо в учебном комбинате с отрывом от производства.
Обучение в системе пожарно-технического минимума проводится по програмкам и в сроки, согласованным с территориальным органом управления Гос противопожарной службы в согласовании с Методическими советами.
В итоге обучения руководители и главные спецы компаний и лица, ответственные за пожарную сохранность подразделений компаний, должны знать:
&72180;  главные задачки, решаемые пожарной профилактикой на предприятии;
&72180;  главные права и обязанности компании, как 1-го из частей системы обеспечения пожарной сохранности;
&72180;  организационные базы обеспечения пожарной сохранности на предприятии: анализ пожарной сохранности компании, разработка приказов, инструкций и положений, устанавливающих подабающий противопожарный режим на объекте, обучение работающих принятым на предприятии мерам пожарной сохранности;
&72180;  мероприятия, направленные на предотвращение пожара на предприятии;
&72180;  порядок расследования, дизайна и учета случаев пожаров, пострадавших и погибших на пожарах, определения материального вреда от пожаров на предприятии;
&72180;  порядок организации добровольных противопожарных формирований на предприятии, обеспечение из деятельности; права, обязанности и льготы, предоставляемые добровольным пожарным.
По окончании курса пожарно-технического минимума обучаемые сдают зачеты (экзамены) в объеме изученной программы комиссии учебного комбината, либо сделанной на предприятии приказом (распоряжением) управляющего, в составе более 3-х человек.
В состав сделанной на предприятии комиссии в неотклонимом порядке должны врубаться представители учебных комбинатов и сотрудники ГПС.
Контрольные вопросцы для проведения зачетов (экзаменов) разрабатываются учебными комбинатами либо предприятиями с учетом специфичности производства и в согласовании с выполняемыми функциями обучаемых.
При проведении зачетов (экзаменов) с внедрением компьютерных средств обучения программы проверки должны обеспечивать возможность использования их в режиме обучения и подготовительного ознакомления с контрольными вопросцами.
Результаты зачетов (экзаменов) регистрируются в журнальчике производственного обучения и оформляются в виде протокола заседания комиссии, который подписывается членами комиссии и представителем ГПС.
Лицам, прошедшим обучение и сдавшим зачет (экзамен) по курсу пожарно-технического минимума, вручается удостоверение за подписью председателя комиссии, заверенное печатью компании, выдавшего удостоверение, и указывается дата следующей переаттестации.
Лица, не сдавшие зачет (экзамен) из-за неудовлетворительной подготовки, должны в течение месяца пройти повторную проверку. Неудовлетворительные результаты повторной проверки являются основанием для запрещения выполнения работниками собственных многофункциональных обязательств (выполнения работ) и прекращения деяния трудового контракта (договора) с работодателем.
  Рис. 1. Предпосылки пожаров
журнальчик «Энергобезопасность в документах и фактах» №4, 2005 г., издание «Столичного Института Энергобезопасности и Энергосбережения»,
Наши филиалы: Ростов-на-Дону / Уфа / Волгоград / Пермь / Красноярск / Воронеж / Москва /